คาร์บอนเครดิตคืออะไร ?

คาร์บอนเครดิตคืออะไร?
คาร์บอนเครดิตคือใบอนุญาตที่อนุญาตให้เจ้าของปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ (GHG) ในปริมาณที่กำหนด หนึ่งเครดิตอนุญาตให้ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตันหรือเทียบเท่าก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ คาร์บอนเครดิตเรียกอีกอย่างว่าการเผื่อคาร์บอน

เป้าหมายสูงสุดของระบบคาร์บอนเครดิตคือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่ชั้นบรรยากาศ

ประเด็นสำคัญ
คาร์บอนเครดิตถูกคิดค้นขึ้นเพื่อเป็นกลไกในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
บริษัทต่างๆ จะได้รับเครดิตจำนวนหนึ่งซึ่งจะลดลงเมื่อเวลาผ่านไป พวกเขาสามารถขายเครดิตส่วนเกินให้กับบริษัทอื่นได้
คาร์บอนเครดิตสร้างแรงจูงใจทางการเงินให้กับบริษัทต่างๆ ในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน
คาร์บอนเครดิตขึ้นอยู่กับแบบจำลองการค้าขายแบบ cap-and-trade ซึ่งใช้เพื่อลดมลพิษกำมะถันในทศวรรษ 1990

คาร์บอนเครดิตทำงานอย่างไร?
สหประชาชาติอนุญาตให้ประเทศต่างๆ มีจำนวนเครดิตที่แน่นอน และแต่ละประเทศมีหน้าที่รับผิดชอบในการออก ติดตาม และรายงานสถานะคาร์บอนเครดิตของตนทุกปี รัฐบาลอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามจำนวนที่กำหนดก่อนที่จะต้องซื้อเครดิต

หากการปล่อยก๊าซเกินขีดจำกัด จะต้องซื้อเครดิต หากบริษัทซื้อเครดิตมากเกินไป บริษัทก็สามารถขายเครดิตส่วนเกินในการแลกเปลี่ยนคาร์บอนหรือตลาดกลางได้ โดยทั่วไประบบนี้เรียกว่าโปรแกรม cap-and-trade

เครดิตคาร์บอนของสหรัฐอเมริกา
โครงการ Cap-and-Trade ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันในสหรัฐอเมริกา แต่รัฐ 13 รัฐได้นำแนวทางที่อิงตลาดมาใช้เพื่อลดก๊าซเรือนกระจก ตามข้อมูลของศูนย์โซลูชั่นสภาพภูมิอากาศและพลังงาน 11 รัฐในนั้นคือรัฐทางตะวันออกเฉียงเหนือที่รวมตัวกันเพื่อร่วมกันโจมตีปัญหาผ่านโครงการที่เรียกว่า Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)
1

โครงการ Cap-and-Trade ของรัฐแคลิฟอร์เนีย
รัฐแคลิฟอร์เนียได้ริเริ่มโครงการ cap-and-trade ในปี 2013 กฎเกณฑ์นี้ใช้กับโรงไฟฟ้าพลังงานไฟฟ้าขนาดใหญ่ โรงงานอุตสาหกรรม และผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิงของรัฐ รัฐอ้างว่าโครงการของตนมีขนาดใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก รองจากสหภาพยุโรป เกาหลีใต้ และจีน
ผู้เจรจาในการประชุมสุดยอดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ COP26 ที่กลาสโกว์ตกลงกันในเดือนพฤศจิกายน 2021 เพื่อสร้างตลาดการค้าชดเชยคาร์บอนเครดิตระดับโลก
พระราชบัญญัติอากาศสะอาดของสหรัฐอเมริกา
สหรัฐอเมริกาได้ควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอากาศนับตั้งแต่มีการผ่านกฎหมาย Clean Air Act ของสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2533 กฎหมายดังกล่าวได้รับการยกย่องว่าเป็นโครงการ cap-and-trade โครงการแรกของโลก แม้ว่าจะเรียก cap-and-trade โครงการแรกของโลกว่า “เบี้ยเลี้ยง”
3

โปรแกรมนี้ได้รับการยกย่องจากกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมในการลดการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์จากโรงไฟฟ้าถ่านหิน ซึ่งเป็นสาเหตุของฝนกรดที่ฉาวโฉ่ในทศวรรษ 1980
4
กองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อม “เศรษฐศาสตร์แก้ปัญหาฝนกรดได้อย่างไร”

พ.ร.บ.ลดเงินเฟ้อ
พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อเป็นร่างกฎหมายสำคัญที่ลงนามในกฎหมายเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2022 โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดการขาดดุล ต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ และลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

กฎหมายให้ความสำคัญกับการทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างมาก โดยให้รางวัลแก่บริษัทที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงที่เก็บก๊าซเรือนกระจกไว้ใต้ดินหรือใช้เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์อื่นๆ รางวัลดังกล่าวรวมถึงเครดิตภาษีที่ขยายออกไปอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 50 ดอลลาร์เป็น 85 ดอลลาร์สำหรับคาร์บอนที่กักเก็บไว้แต่ละเมตริกตันที่เก็บไว้ใต้ดิน นอกจากนี้ยังรวมถึงการเพิ่มขึ้นจาก 35 ดอลลาร์เป็น 60 ดอลลาร์สำหรับคาร์บอนที่จับได้แต่ละตันที่ใช้ในกระบวนการผลิตอื่นๆ หรือสำหรับการนำน้ำมันกลับมาใช้ใหม่
5

หวังว่าการให้สินเชื่อที่มีน้ำใจมากขึ้นเหล่านี้จะโน้มน้าวให้นักลงทุนพยายามจับคาร์บอนมากขึ้น มาตรการจูงใจทางภาษีก่อนหน้านี้หรือที่เรียกว่า 45Q ถูกกล่าวหาว่าจ่ายเงินเพียงพอเพื่อให้โครงการดักจับคาร์บอนเป็นเรื่องง่ายที่คุ้มค่าแก่การดำเนินการ
ใครสามารถขายคาร์บอนเครดิตได้บ้าง?
คาร์บอนเครดิตสามารถขายหรือซื้อได้โดยภาคธุรกิจและรัฐบาลเท่านั้น อย่างไรก็ตาม การชดเชยคาร์บอนนั้นเป็นคาร์บอนเครดิตที่มีอยู่ในตลาดคาร์บอนภาคสมัครใจ ตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจช่วยให้หน่วยงานที่เข้าร่วมในโครงการลดการปล่อยก๊าซสามารถขายสินเชื่อที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบได้ ใครๆ ก็สามารถซื้อเครดิตเหล่านี้ได้

รัฐบาลขายคาร์บอนเครดิตให้กับธุรกิจต่างๆ และสามารถขายต่อได้ในตลาดคาร์บอนเครดิตที่ได้รับการควบคุม การชดเชยคาร์บอนมีการขายในตลาดคาร์บอนเครดิตโดยสมัครใจโดยองค์กร โครงการ หรือบุคคลต่างๆ เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการสีเขียวของพวกเขา
องค์กรและบุคคลต่างๆ ที่หลากหลายสามารถขายการชดเชยคาร์บอนเหล่านี้ได้ ขึ้นอยู่กับความสามารถในการเข้าร่วมในโครงการทะเบียนคาร์บอนหรือการเก็บกักคาร์บอน ตัวอย่างเช่น เจ้าของที่ดินอาจขายคาร์บอนเครดิตได้หากพวกเขาลงทะเบียนที่ดินของตนในโครงการ ไม่ว่าจะเป็นการปลูกป่า การปลูกป่า หรือโครงการริเริ่มการกำจัดคาร์บอนอื่นๆ และใช้เงินทุนเพื่อชำระค่าดำเนินการ
เหตุใดบริษัทจึงซื้อคาร์บอนเครดิต
บริษัทต่างๆ ซื้อคาร์บอนเครดิตเพื่อปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากขึ้นอย่างถูกกฎหมาย พวกเขายังซื้อการชดเชยคาร์บอน ซึ่งทำให้พวกเขามีอัตราการ “ปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์”

มีแรงกดดันจากสาธารณะและสถาบันเพิ่มมากขึ้นสำหรับบริษัทต่างๆ ที่จะปฏิบัติตามข้อผูกพันสุทธิเป็นศูนย์ เนื่องจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศมีความเร่งด่วน สิ่งเหล่านี้เป็นคำมั่นสัญญาที่บริษัทต่างๆ จะดำเนินการในการลดหรือชดเชยปริมาณคาร์บอนที่พวกเขาปล่อยออกมาตลอดการดำเนินงาน

การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสามารถทำได้โดยการเปลี่ยนแปลงแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจสำหรับบางบริษัท แต่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบบขายส่งนั้นเป็นไปไม่ได้สำหรับหลายบริษัท คาร์บอนชดเชยให้กับกิจกรรมลดการปล่อยก๊าซ เช่น การปลูกต้นไม้หรือการอนุรักษ์ธรรมชาติ แทนที่จะกำจัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเองโดยสิ้นเชิง

โครงการริเริ่มคาร์บอนเครดิตทั่วโลก
คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ของสหประชาชาติได้พัฒนาข้อเสนอคาร์บอนเครดิตเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนทั่วโลกในข้อตกลงปี 1997 ที่เรียกว่าพิธีสารเกียวโต ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่มีผลผูกพันสำหรับประเทศที่ลงนาม ข้อตกลงอีกฉบับหนึ่งคือ Marrakesh Accords ซึ่งระบุกฎเกณฑ์ว่าระบบจะทำงานอย่างไร
ข้อตกลงสภาพภูมิอากาศปารีส
พิธีสารเกียวโตได้รับการแก้ไขในปี พ.ศ. 2555 ในข้อตกลงที่เรียกว่าการแก้ไขโดฮา ซึ่งให้สัตยาบันเมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 โดยมีประเทศสมาชิก 147 ประเทศได้ “ฝากตราสารการยอมรับ”
9

มากกว่า 190 ประเทศลงนามในข้อตกลงปารีสปี 2015 ซึ่งกำหนดมาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและอนุญาตให้ซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้
10
สหรัฐฯ ลาออกในปี 2560 ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แต่ต่อมากลับเข้าร่วมข้อตกลงอีกครั้งในเดือนมกราคม 2564 ภายใต้ประธานาธิบดีไบเดน
11
12

ข้อตกลงปารีสหรือที่รู้จักกันในชื่อ Paris Climate Accord เป็นข้อตกลงระหว่างผู้นำของประเทศต่างๆ มากกว่า 180 ประเทศ เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกให้น้อยกว่า 2° องศาเซลเซียส หรือ 35.6° ฟาเรนไฮต์เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในปี 2100.
13

การประชุมสุดยอดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ COP26 ที่กลาสโกว์
ผู้เจรจาในการประชุมสุดยอดเดือนพฤศจิกายน 2564 ลงนามข้อตกลงที่มีประเทศเกือบ 200 ประเทศบังคับใช้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีสปี 2558 ช่วยให้ประเทศต่างๆ ทำงานบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศโดยการซื้อเครดิตชดเชยที่แสดงถึงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศอื่นๆ ความหวังก็คือข้อตกลงดังกล่าวสนับสนุนให้รัฐบาลลงทุนในโครงการริเริ่มและเทคโนโลยีที่ปกป้องป่าไม้และสร้างโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีพลังงานทดแทนเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
14

หัวหน้าผู้เจรจาของบราซิลในการประชุมสุดยอด Leonardo Cleaver de Athayde กล่าวว่าประเทศในอเมริกาใต้ที่อุดมไปด้วยป่าไม้แห่งนี้วางแผนที่จะเป็นผู้ค้าคาร์บอนเครดิตรายใหญ่ “ควรกระตุ้นการลงทุนและการพัฒนาโครงการคาร์บอนที่สามารถลดการปล่อยก๊าซได้อย่างมีนัยสำคัญ” เขากล่าวกับรอยเตอร์
บทบัญญัติอื่นๆ หลายประการในข้อตกลงที่มุ่งลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยรวมทั่วโลก ได้แก่ การเก็บภาษีเป็นศูนย์จากการค้าการชดเชยระดับทวิภาคีระหว่างประเทศต่างๆ และการยกเลิก 2% ของเครดิตทั้งหมด นอกจากนี้ 5% ของรายได้ที่เกิดจากการชดเชยจะนำไปไว้ในกองทุนเพื่อการปรับตัวสำหรับประเทศกำลังพัฒนา เพื่อช่วยต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้เจรจายังตกลงที่จะยกเครดิตที่ลงทะเบียนมาตั้งแต่ปี 2556 เพื่อให้เครดิต 320 ล้านเครดิตเข้าสู่ตลาดใหม่
16

ใครได้รับเงินคาร์บอนเครดิต?
คาร์บอนเครดิต ซึ่งเป็นเครดิตการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ออกให้กับบริษัทต่างๆ โดยรัฐบาล สามารถขายในตลาดคาร์บอนเครดิตให้กับบริษัทอื่นๆ ได้ เงินไปที่บริษัทที่ขายเครดิต เงินที่ใช้ไปกับการชดเชยคาร์บอนจะมอบให้กับโครงการหรือหน่วยงานที่สนับสนุนการชดเชยคาร์บอน การชดเชยเป็นเครดิตโดยสมัครใจซึ่งแสดงถึงการปล่อยก๊าซหนึ่งตันที่ถูกตอบโต้โดยการดำเนินงานของโครงการ

คาร์บอนเครดิตดีหรือไม่ดี?
โครงการเครดิตคาร์บอนตามกฎระเบียบเป็นความคิดริเริ่มที่ดีที่ออกแบบมาเพื่อจูงใจธุรกิจต่างๆ ให้ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โปรแกรมการชดเชยคาร์บอนโดยสมัครใจก็เป็นความคิดที่ดีเช่นกัน แต่โปรแกรมเหล่านี้ไม่ได้ใช้เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แต่ใช้เพื่อชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งเป็นสิ่งที่ดีแต่ไม่เหมาะ

เครดิตคาร์บอนมีมูลค่าเท่าใด?
มูลค่าของคาร์บอนเครดิตอาจแตกต่างกันอย่างมากตามเวลาและภูมิศาสตร์ นอกจากนี้ยังสามารถแกว่งเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ นโยบาย และความต้องการออฟเซ็ต ราคาคาร์บอนในแคลิฟอร์เนียคาดว่าจะเฉลี่ยอยู่ที่ 42 ดอลลาร์ต่อเมตริกตันในปี 2567 และ 76 ดอลลาร์ต่อตันในยุโรป ตามข้อมูลของ Bloomberg NEF ซึ่งเป็นบริการวิจัยสินค้าโภคภัณฑ์
17
บลูมเบิร์ก NEF “แนวโน้มตลาดคาร์บอนโลกปี 2024”
บรรทัดล่าง
คาร์บอนเครดิตถูกคิดค้นขึ้นเพื่อเป็นกลไกในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยการสร้างตลาดที่บริษัทต่างๆ สามารถซื้อขายใบอนุญาตปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ บริษัทต่างๆ ได้รับคาร์บอนเครดิตตามจำนวนที่กำหนดภายใต้ระบบที่ลดลงเมื่อเวลาผ่านไป พวกเขาสามารถขายส่วนเกินให้กับบริษัทอื่นได้

คาร์บอนเครดิตสร้างแรงจูงใจทางการเงินให้กับบริษัทต่างๆ ในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ส่วนที่ไม่สามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างง่ายดายยังสามารถดำเนินการได้ แต่มีต้นทุนทางการเงินที่สูงขึ้น ผู้เสนอระบบเครดิตคาร์บอนกล่าวว่าระบบดังกล่าวนำไปสู่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่วัดผลได้และตรวจสอบได้

เครดิตยังนำไปสู่ความจำเป็นในการบัญชีคาร์บอนเพื่อเป็นแนวทางแก่บริษัท รัฐบาล และบุคคลในการวัดผลกระทบของพวกเขา
การแก้ไข–23 กรกฎาคม 2024: บทความนี้ได้รับการอัปเดตเพื่อชี้แจงว่า 2 องศาเซลเซียสเทียบเท่ากับ 35.6 องศาฟาเรนไฮต์